????江門應(yīng)完善頂層規(guī)劃設(shè)計、發(fā)力電化學(xué)儲能領(lǐng)域、豐富以工商業(yè)為主的儲能應(yīng)用場景，打造廣東新型儲能產(chǎn)業(yè)基地。要瞄準(zhǔn)電化學(xué)儲能領(lǐng)域發(fā)力，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、園區(qū)平臺廣闊等優(yōu)勢，積極打造“示范引領(lǐng)”，推動新型儲能向千億級大產(chǎn)業(yè)蝶變邁進(jìn)。
????當(dāng)前，在“雙碳”目標(biāo)大背景下，新型儲能正成為市場競逐的“新賽道”，產(chǎn)業(yè)將迎來爆發(fā)式、裂變式發(fā)展。江門要主動搶抓機(jī)遇、乘勢而上，加速搶占新型儲能產(chǎn)業(yè)新賽道。
【發(fā)展基礎(chǔ)】
江門發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢
????新型儲能是指除抽水蓄能外的多種儲能，主要包括電化學(xué)儲能、飛輪儲能、壓縮空氣儲能、氫（氨）儲能、熱（冷）儲能等。據(jù)預(yù)測，“十四五”時期，我國新型儲能將持續(xù)高速發(fā)展，年復(fù)合增長率保持在55%—70%，市場規(guī)模將會不斷創(chuàng)新高；2030年國內(nèi)新型儲能總功率將達(dá)到1.2億千瓦，總投資規(guī)模近9000億元，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
????江門產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，新型儲能尤其是電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)擁有比較優(yōu)勢，急需全力乘勢破題。
????江門是中國電力能源產(chǎn)業(yè)基地，是大灣區(qū)電量輸出最多的地市，產(chǎn)業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)具有一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢。一是鋰電儲能早有布局。目前產(chǎn)業(yè)鏈已涵蓋儲能材料生產(chǎn)、儲能電池生產(chǎn)、儲能系統(tǒng)集成及裝備生產(chǎn)、電池綜合利用等領(lǐng)域。正極材料優(yōu)勢領(lǐng)域，擁有優(yōu)美科長信、芳源、科恒、道氏等骨干企業(yè)，中游擁有鋰電領(lǐng)域龍頭企業(yè)中創(chuàng)新航，下游的恒創(chuàng)睿能、朗達(dá)鋰電池入選工信部循環(huán)利用企業(yè)白名單。二是產(chǎn)業(yè)平臺眾多。江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)有珠西新材料集聚區(qū)、廣海灣能源“雙碳”產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)，覆蓋新型儲能材料生產(chǎn)、儲能電池組集成、儲能電池材料回收、場景應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期。三是應(yīng)用場景豐富。江門已初步形成以核電為基礎(chǔ)，風(fēng)電、光伏、水電全面發(fā)展的新能源體系，正在推進(jìn)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)以及充電樁建設(shè)，電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)應(yīng)用場景廣泛?？傮w而言，布局新型儲能產(chǎn)業(yè)江門有基礎(chǔ)、有平臺、有應(yīng)用場景，必將迎來跨越式大發(fā)展。
????值得注意的是，江門新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些短板和不足。比如，儲能產(chǎn)業(yè)鏈仍比較弱。儲能技術(shù)路線較為單一，優(yōu)勢比較集中的三元正極材料環(huán)節(jié)不被允許用于儲能，儲能系統(tǒng)集成的頭部企業(yè)缺少。
【發(fā)展建議】
打造廣東新型儲能產(chǎn)業(yè)基地
????江門應(yīng)完善頂層規(guī)劃設(shè)計、發(fā)力電化學(xué)儲能領(lǐng)域、豐富以工商業(yè)為主的儲能應(yīng)用場景，打造廣東新型儲能產(chǎn)業(yè)基地。要瞄準(zhǔn)電化學(xué)儲能領(lǐng)域發(fā)力，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、園區(qū)平臺廣闊等優(yōu)勢，積極打造“示范引領(lǐng)”，推動新型儲能向千億級大產(chǎn)業(yè)蝶變邁進(jìn)。
????（一）強化戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)，加快新型儲能產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展。新型儲能是實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要支撐。江門要強化頂層設(shè)計，加快完善新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。一是完善出臺加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列政策，圍繞打造千億級新型儲能產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，加快出臺支持儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，推動相關(guān)職能部門配套出臺扶持政策，強化技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、企業(yè)培育、運營服務(wù)、人才支撐、金融服務(wù)、要素保障等方面的支持，構(gòu)建支持新型儲能尤其是電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+N”政策體系，加快形成政策紅利。二是實施“鏈長制”推進(jìn)，由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長，將新型儲能明確為重點產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行培育，強化市級層面的統(tǒng)籌規(guī)劃和項目招引落地，積極向上級爭取資源，推動產(chǎn)業(yè)集聚快速發(fā)展。三是依托市決咨委專家?guī)斓荣Y源，成立由新型儲能領(lǐng)域?qū)＜?、企業(yè)及相關(guān)職能部門組成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策咨詢專家組，通過開展調(diào)研、研討會等方式，及時跟蹤、評估新型儲能發(fā)展動態(tài)，為全市新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)布局、項目引進(jìn)等提供咨詢建議，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
????（二）做強優(yōu)勢補齊短板，打造更具韌性和競爭力的儲能產(chǎn)業(yè)鏈。動力電池與儲能電池之間技術(shù)同源，產(chǎn)業(yè)鏈組成相似。江門要充分發(fā)揮新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，順勢而為加快布局電化學(xué)儲能賽道，壯大新型儲能產(chǎn)業(yè)。一是瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力。上游方面，要發(fā)展壯大新型儲能材料產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展正極材料、電解液、結(jié)構(gòu)件等細(xì)分領(lǐng)域，支持芳源、優(yōu)美科長信等企業(yè)布局磷酸鐵鋰、鈉離子電池正極材料。支持天賜材料、科達(dá)利等企業(yè)研發(fā)新型鋰離子及鈉離子電池電解液、先進(jìn)電池封裝殼體等，提升電解液及結(jié)構(gòu)件制造能力。重點培育負(fù)極材料、隔膜、電芯成組材料等產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)加快布局液流電池、固態(tài)電池等先進(jìn)儲能電池材料；中游方面，要加快布局儲能系統(tǒng)集成及裝備制造產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展儲能集成系統(tǒng)、電子元器件及配套裝備制造等細(xì)分領(lǐng)域。依托中創(chuàng)新航等企業(yè)創(chuàng)新開展電池及能源管理系統(tǒng)研究，推進(jìn)人工智能等技術(shù)與儲能系統(tǒng)融合，支持海目星、海鴻電氣等企業(yè)提升電池制造裝備、電力變壓器等儲能設(shè)備制造能力，鼓勵依利安達(dá)、潤宇科技等企業(yè)開發(fā)儲能電路板、傳感器等產(chǎn)品，增強江門儲能產(chǎn)業(yè)整體制造能力；下游方面，要大力支持電池綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展儲能電池再生利用、梯次利用技術(shù)，加快天賜材料、恒創(chuàng)睿能等電池回收項目建設(shè)，支持企業(yè)加快布局磷酸鐵鋰電池回收生產(chǎn)線，完善退役電池梯次產(chǎn)品和梯次利用體系建設(shè)。二是加大企業(yè)培育力度。加快出臺完善扶持新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策，對企業(yè)項目落地、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、人才引進(jìn)、專精特新申報等給予更大激勵，增強企業(yè)發(fā)展動力。支持重點企業(yè)做大做強，推動中創(chuàng)新航等龍頭企業(yè)加快開發(fā)鈉離子、固態(tài)電池等先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品，突破大容量儲能電池生產(chǎn)工藝，增強企業(yè)市場競爭力。三是強化招商引資。組建高水平招商專業(yè)隊，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)“招強補弱”，全力引進(jìn)一批鋰/鈉離子、液流電池、固態(tài)電池、氫燃料電池等領(lǐng)域的大型產(chǎn)業(yè)龍頭及關(guān)鍵配套企業(yè)，推動上下游串珠成鏈、集鏈成群。
????（三）建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造珠江西岸儲能電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。江門要充分發(fā)揮大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺優(yōu)勢，集聚大企業(yè)、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)，打造儲能產(chǎn)業(yè)“金梧桐”。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。圍繞打造珠江西岸儲能電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目標(biāo)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和園區(qū)，推動鳳山湖智造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)儲能電池生產(chǎn)基地、新能源汽車“雙碳”產(chǎn)業(yè)園及新型儲能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)新型儲能系統(tǒng)基地、珠西新材料集聚區(qū)建設(shè)新型儲能電池材料生產(chǎn)和電池綜合利用基地、廣海灣能源“雙碳”產(chǎn)業(yè)園及電力裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)新型儲能場景應(yīng)用基地，打造覆蓋新型儲能全產(chǎn)業(yè)鏈的“四大產(chǎn)業(yè)基地”。二是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)。按照“九通一平”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“四大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)，加大國企參與力度，試點建設(shè)一批符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點的高標(biāo)準(zhǔn)廠房，為中小企業(yè)提供良好的產(chǎn)業(yè)載體平臺。要加快優(yōu)化園區(qū)交通物流、港口碼頭運輸能力，加強園區(qū)5G、充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄰里中心、商超等生活配套設(shè)施，打造產(chǎn)城人高度融合發(fā)展新樣板。三是加快完善園區(qū)評價體系。圍繞打造標(biāo)桿特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)目標(biāo)，加快出臺園區(qū)考核評價辦法，加大土地、資金、能耗等資源要素向園區(qū)傾斜力度，對園區(qū)畝均投資強度、畝均稅收、畝均增加值等都要有硬指標(biāo)，同時完善項目準(zhǔn)入條件、退出機(jī)制，提高工業(yè)用地產(chǎn)出效益。
????（四）加強要素供給，增強服務(wù)保障能力。要素保障是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要切實做到要素資源跟著項目走、圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)。一是加大要素資源的支持力度。優(yōu)先安排土地、能耗、環(huán)境等指標(biāo)保障新型儲能產(chǎn)業(yè)重點項目，特別是列入國家、省、市重點項目庫的項目，要開通“綠色通道”加快項目用地、用林等指標(biāo)審批，加速項目落地建設(shè)。二是加快創(chuàng)新平臺建設(shè)?？萍紕?chuàng)新是決定企業(yè)能否在新型儲能產(chǎn)業(yè)賽道競爭中存活的關(guān)鍵。要依托中創(chuàng)新航、芳源等頭部企業(yè)建設(shè)一批新能源電池產(chǎn)業(yè)國家級省級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心及重點實驗室等創(chuàng)新平臺，加強江門雙碳實驗室、五邑大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展合作，加快鈉離子電池、固態(tài)電池、氫儲能等儲能技術(shù)研發(fā)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校研發(fā)機(jī)構(gòu)面向共性技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、市場拓展等需求搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺。三是加大人才培養(yǎng)力度。實施重點人才隊伍高質(zhì)量自主培養(yǎng)三年行動計劃，加大新型儲能產(chǎn)業(yè)高層次人才和團(tuán)隊引進(jìn)力度，增強研發(fā)能力。加強校企合作，鼓勵五邑大學(xué)、江門職教城各院校開設(shè)新型儲能產(chǎn)業(yè)相關(guān)課程，推動校企開展技工培養(yǎng)及職業(yè)技能培訓(xùn)合作，建設(shè)產(chǎn)教融合示范基地。全力提升人才服務(wù)水平，在落戶、教育、醫(yī)療、住房、稅收等領(lǐng)域給予大力支持，增強江門對人才的黏性。四是加強財政金融支撐。強化對成長型、科技型企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項目的支持，對符合條件的新型儲能項目按省、市有關(guān)規(guī)定給予獎勵。探索設(shè)立新型儲能產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，用好政策性開發(fā)性金融工具，加大銀行對新型儲能企業(yè)的信貸支持力度，吸引帶動更多資本參與新型儲能產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
????（五）創(chuàng)新場景示范應(yīng)用，賦能新型儲能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。應(yīng)用場景是引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)，要提前謀劃更多工商業(yè)領(lǐng)域儲能項目，打造先進(jìn)儲能項目應(yīng)用示范。一是加快推進(jìn)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)項目。加強“新能源+儲能”應(yīng)用，推動核電和光伏發(fā)電建設(shè)發(fā)儲一體化電站，鼓勵建設(shè)源網(wǎng)荷儲一體化示范應(yīng)用項目。利用省支持電網(wǎng)側(cè)新型儲能建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)電網(wǎng)側(cè)增量配儲和存量改造，鼓勵支持川島合理配置新型儲能項目。二是重點推進(jìn)用戶側(cè)新型儲能配置。個人端鼓勵圍繞流行的消費場景和定制需求開發(fā)更多便攜式新型儲能裝置。企業(yè)端推動工商業(yè)企業(yè)配置新型儲能，尤其是精密制造、公用事業(yè)、通信服務(wù)等對供電可靠性和電能質(zhì)量要求高的電力用戶。園區(qū)端是推行用戶側(cè)場景應(yīng)用的重點，可以在珠西新材料集聚區(qū)、新會智造產(chǎn)業(yè)園等用電量大的園區(qū)推廣新型儲能或“光伏+儲能”應(yīng)用，鼓勵開展“眾籌共建、集群共享”“以租代購”、以新型儲能為主體的電力充儲放“一張網(wǎng)”等商業(yè)模式應(yīng)用示范。加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，鼓勵加油站加快布局充電樁，推進(jìn)“儲能+光伏+充電站”應(yīng)用，優(yōu)化電動車出行環(huán)境。三是深化場景應(yīng)用服務(wù)。緊盯省新型儲能電力市場體系和價格機(jī)制，及時出臺我市配套政策，引導(dǎo)我市新型儲能配置進(jìn)入省級電力市場，推動更多大型新型儲能項目落地。探索建設(shè)以儲能為主體的大數(shù)據(jù)平臺，加快推動虛擬電廠建設(shè)，孵化電化學(xué)儲能數(shù)據(jù)交易服務(wù)產(chǎn)品。
????（蘇程佳、蘇杰，市委政研室經(jīng)濟(jì)研究科）
