????數(shù)字經(jīng)濟是進行時也是未來時，是新命題也是必答題。江門應(yīng)當(dāng)抓住數(shù)字技術(shù)變革機遇，乘“數(shù)”而上，充分釋放數(shù)字經(jīng)濟的放大、疊加、倍增效應(yīng)，搶占新一輪發(fā)展制高點，牢牢把握時代主動權(quán)——
????一要加快整體謀劃，統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)字經(jīng)濟。要強化政策引領(lǐng)激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，要借鑒省內(nèi)標(biāo)桿城市促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展做法，結(jié)合江門自身實際，研究制定數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的中長期行動計劃。
????二要堅持人才強市，為數(shù)字經(jīng)濟凝“智”聚力。要加快完善人才供給體系，加強市內(nèi)高校、職業(yè)院校、技工院校等制造業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，推進產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)數(shù)字化專業(yè)人才。
????三要打造產(chǎn)業(yè)集群，提升招商引資吸引力。要與省內(nèi)其他城市錯位發(fā)展，目前，深圳、廣州等城市已在集成電路、人工智能等領(lǐng)域形成相當(dāng)規(guī)模，江門發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟可考慮從超高清視頻、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能硬件等方向著力。
????黨的二十大報告強調(diào)，要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度推進數(shù)據(jù)要素市場高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》明確提出，推進數(shù)據(jù)要素市場高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟新動能。江門正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期和全面深化改革的突破期，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的牽引和支撐作用，搶占高質(zhì)量發(fā)展新賽道，把數(shù)字經(jīng)濟打造成為未來發(fā)展的新引擎，是江門把握發(fā)展機遇的必然要求。
????數(shù)字經(jīng)濟的“四化”框架
????目前，數(shù)字經(jīng)濟正在廣泛而深刻地改變著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活，越來越成為重塑城市經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵力量。我們需要深入理解數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵和價值，并關(guān)注各地的發(fā)展規(guī)劃和針對性舉措。
????工信部信息通信研究院連續(xù)多年發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟研究成果，其發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書》提出了數(shù)字經(jīng)濟的“四化”框架：一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，具體包括電子信息制造業(yè)、電信業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等；二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)所帶來的產(chǎn)出增加和效率提升部分，包括但不限于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、車聯(lián)網(wǎng)、平臺經(jīng)濟等融合型新業(yè)態(tài)；三是數(shù)字化治理，包括但不限于多元治理、以“數(shù)字技術(shù)+治理”為典型特征的技管結(jié)合、數(shù)字化公共服務(wù)等；四是數(shù)據(jù)價值化，包括但不限于數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)確權(quán)等，強調(diào)利用數(shù)據(jù)資源推動研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)、消費全價值鏈協(xié)同。
????目前，世界主要國家競相將數(shù)字經(jīng)濟作為搶抓新一輪科技革命的重大機遇，紛紛制定戰(zhàn)略和規(guī)劃。國務(wù)院于2022年初正式印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，明確8大目標(biāo)、8項任務(wù)、11個專項工程，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%。
????“十四五”以來，多地?fù)屪?shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，結(jié)合《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，先后出臺地方性數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃。《廣州市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，初步建成世界領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)型城市和數(shù)產(chǎn)融合的全球標(biāo)桿城市。佛山市印發(fā)《佛山市推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實施方案》，力爭到2035年全市數(shù)字經(jīng)濟總體規(guī)模達2萬億元，將佛山打造成全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展標(biāo)桿城市。中山、珠海等江門周邊城市也在粵港澳大灣區(qū)國家戰(zhàn)略推動下發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)，城市競爭力持續(xù)攀升，與江門形成你追我趕的競爭格局。
????江門數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
????在數(shù)字經(jīng)濟方興未艾的背景下，江門并未臨淵羨魚，而是結(jié)合實際積極應(yīng)對，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，在數(shù)字化治理、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面取得了顯著的成績，主要表現(xiàn)為四個方面——
????一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。江門位居2023年全國數(shù)字城市百強第67位，國家超級計算廣州中心江門分中心2023年正式落地。全市現(xiàn)有高新企業(yè)數(shù)量超2800家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)15家、國家級科技企業(yè)孵化器4家，構(gòu)建了以海信通信、領(lǐng)益制造、崇達電路等多家企業(yè)為代表的新一代信息技術(shù)重點產(chǎn)業(yè)鏈。
????二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快推進。江門印發(fā)《江門市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃（2023—2025年）》，成立全省首個地級市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟，已培育五金不銹鋼、造紙、小家電、摩托車零配件4個市級產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點項目及全國首批實現(xiàn)全程數(shù)字化管理的印刷企業(yè)，打造74個制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范項目、示范企業(yè)、示范車間，推動1200多家規(guī)上企業(yè)實施數(shù)字化改造。
????三是數(shù)字治理綜合成效顯著。江門以“一網(wǎng)統(tǒng)管”開創(chuàng)省域治理新格局，構(gòu)建“智慧網(wǎng)格+綜治中心+粵平安云平臺”的社會治理工作體系，劃分2954個智慧網(wǎng)格，在全國率先組建74個“海上網(wǎng)格”，信訪工作考核、群眾信訪滿意率均排名全省第一；以“一網(wǎng)通辦”打造政務(wù)服務(wù)新高地，江門全市15862項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)線上線下多渠道辦理，“視頻辦”服務(wù)范圍涵蓋30多個領(lǐng)域、1400項服務(wù)，粵省事（江門專區(qū)）、粵商通（江門專區(qū)）可辦事項超1649項、1523臺“粵智助”遍布城鄉(xiāng)，數(shù)字政府多項改革走在全省乃至全國前列。
????四是數(shù)字價值化不斷探索。江門于2022年揭牌廣東省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革試驗區(qū)，印發(fā)實施《江門市公共數(shù)據(jù)共享和開放利用管理辦法》，釋放公共數(shù)據(jù)價值，打造全國首個“自然人參保繳費”公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證金融應(yīng)用場景——“市民閃電貸”，獲評2022年廣東省政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新案例。截至2023年，江門市已累計簽發(fā)8683張數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證，涉及授信金額6939萬元，上線數(shù)據(jù)共享目錄9014個，位居全省第三。
????我市數(shù)字經(jīng)濟工作取得了可圈可點的成績，但在制度規(guī)劃、人才隊伍及數(shù)字產(chǎn)業(yè)等方面，與標(biāo)桿地區(qū)相比，仍存在不少差距，主要表現(xiàn)為數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃相對滯后、高層次人才儲備不足、數(shù)字產(chǎn)業(yè)競爭力不夠強等方面。
????關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的三點建議
????江門該怎樣有效助推數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的牽引和支撐作用？對此，筆者提出三點建議：
????一要加快整體謀劃，統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)字經(jīng)濟。第一，要強化政策引領(lǐng)激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，要借鑒省內(nèi)標(biāo)桿城市促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展做法，結(jié)合江門自身實際，研究制定數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的中長期行動計劃。第二，要確立數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域主管機構(gòu)，負(fù)責(zé)頂層設(shè)計、規(guī)劃建設(shè)、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌和監(jiān)督指導(dǎo)等工作，統(tǒng)籌全市數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)項目管理、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。第三，要強化相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)，合理調(diào)配資金、土地等各類資源，協(xié)調(diào)部門之間、縣（區(qū)、市）之間的合作關(guān)系，追蹤處理存在的問題。
????二要堅持人才強市，為數(shù)字經(jīng)濟凝“智”聚力。第一，要加快完善人才供給體系，加強市內(nèi)高校、職業(yè)院校、技工院校等制造業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，推進產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)數(shù)字化專業(yè)人才。第二，要加強數(shù)字經(jīng)濟人才隊伍建設(shè)，將數(shù)字經(jīng)濟列入本市干部和各級政府機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，建立普及性與針對性相結(jié)合的培訓(xùn)機制，積極培養(yǎng)既精通政府業(yè)務(wù)又能運用新一代信息技術(shù)開展工作的綜合型人才。第三，要提供人才配套服務(wù)保障，推動“江門市人才強市新四十條”等人才政策兌現(xiàn)便捷化，完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過產(chǎn)業(yè)合作、高端交流等方式，吸引全國人才為江門數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
????三要打造產(chǎn)業(yè)集群，提升招商引資吸引力。第一，要與省內(nèi)其他城市錯位發(fā)展，目前，深圳、廣州等城市已在集成電路、人工智能等領(lǐng)域形成相當(dāng)規(guī)模，江門發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟可考慮從超高清視頻、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能硬件等方向著力。第二，要與本土產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快推動本市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在家電、金屬制品、造紙等重點行業(yè)形成一批特色鮮明、可復(fù)制可推廣的行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿。第三，要利用好建設(shè)國際一流灣區(qū)的歷史機遇，江門是粵港澳大灣區(qū)唯一具備可大規(guī)模連片開發(fā)土地的區(qū)域，應(yīng)以土地和成本優(yōu)勢招引技術(shù)先進、帶動性強的企業(yè)，吸引灣區(qū)前沿科創(chuàng)成果來江轉(zhuǎn)化。
????數(shù)字經(jīng)濟是進行時也是未來時，是新命題也是必答題。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是提升經(jīng)濟效率、創(chuàng)新經(jīng)濟增長方式、提升城市競爭力、促進社會公平的重要支撐，江門市應(yīng)當(dāng)抓住數(shù)字技術(shù)變革機遇，乘“數(shù)”而上，充分釋放數(shù)字經(jīng)濟的放大、疊加、倍增效應(yīng)，搶占新一輪發(fā)展制高點，牢牢把握時代主動權(quán)。
????（王嘯，江門市社科聯(lián)）
